西非安全形势或将面临新变数

西非安全形势或将面临新变数

近日,法国、加拿大及多个欧洲国家联合发布声明,宣布撤出其驻扎马里用以打击恐怖主义的军事力量。该声明称,由于马里过渡政府多次阻挠,在当前政治、行动和法律条件下,无法有效履行其在反恐斗争中的军事承诺。同时,“应非洲伙伴要求”,法国及其盟友同意在萨赫勒地区继续联合打击恐怖主义,并将于6月前制定出该地区行动计划。预计半年之内完成撤军据路透社报道,日前发布的撤军声明是与法国“新月形沙丘行动”反恐部队和“塔库巴”特遣队一起采取行动的国家共同发表的,其中包括约14个欧洲国家。法国总统马克龙2月17日召开发布会称,预计法国及相关国家从马里的撤军将持续4到6个月,会有序进行;在撤军期间也将继续为“联合国马里多层面综合稳定特派团”提供支持。据悉,法国在撒哈拉—萨赫勒地区部署士兵约5100人。从马里撤军后,法国仍将在该地区保留2500至3000名士兵。马克龙强调,法国将继续支持非洲国家反恐,支持萨赫勒地区的非洲国家就反恐展开跨境协调行动。自2014年起,法国在萨赫勒地区开展“新月形沙丘行动”,与马里等国家协同打击恐怖组织。两国关系恶化成导火索马克龙谈到法国从马里撤军的原因时称,法方已无法与马里当局保持军事接触,马里当局的态度迫使法国撤军。自2020年以来,马里发生两次政变。据悉,现任过渡政府对各国派遣反恐部队的用意持怀疑态度。今年1月,丹麦外交大臣科弗德称,由于马里过渡政府表示“不欢迎”丹麦驻军,丹麦将从该国撤军。法国等15国曾发表联合声明,呼吁马里过渡政府批准丹麦军队作为“利刃”特遣队的一支留在该国。但马里过渡政府发言人回应称,法国必须停止干涉马里事务,并克制其“殖民主义的本能反应”。中国现代国际关系研究院研究员余文胜在接受本报采访时认为,法国政府早有撤军之意。放眼萨赫勒地区,当地作为法属殖民地的历史早已引发民众对法国士兵的反感,日益严峻的安全形势更加剧了民众的反法情绪。而法国国内自身也面临多重阻力,“新月形沙丘行动”每年需花费将近6亿欧元,在新冠肺炎疫情让法国财政雪上加霜的背景下,反恐行动的必要性引发法国民众的广泛质疑。解决安全隐患还需治本《纽约时报》等外媒称,过去10年,马里恐怖组织的数量在增加。2021年10月的一项民调显示,马里首都巴马科超过85%的民众表示,他们对法国的行动“不满意”。分析认为,法国比预期更快地撤军可能让西非地区的恐怖组织发展壮大。路透社指出,“联合国马里多层面综合稳定特派团”和“欧洲联盟维和部队”,此前均由法军提供医疗、空中和紧急支援,法国撤军将影响此地其他部队的维和行动。“法国等国撤军期间,马里将出现安全真空期,恐怖势力或借此机会增加活动频率,给地区安全带来变数。”余文胜说。在2月17日至18日召开的第六届欧盟—非盟峰会上,欧盟表示将支持非洲安全部队加强训练和能力建设,增强其自主行动能力。“光靠军事手段镇压恐怖势力治标不治本。”余文胜指出,只有西非各国经济水平和治理能力得到提升,再配合国际社会的其他协助措施,该地区才能真正转危为安。西非各国在发展经济、提升治理能力、促进农业生产、保障就业和未成年人教育等方面还有很长的路要走,需要国际社会进一步关注与帮助。(常可潆)《 人民日报海外版 》( 2022年02月26日   第 06 版) 责编:刘素素、张振